有专家指(zhǐ)出,从数量规模看,我国物流的(de)许多货运能(néng)力指标(biāo)已位居世界(jiè)前(qián)列,有(yǒu)力支撑起了庞大的(de)国民经济规模,但(dàn)是物流的效率效益指标却(què)在主要经济体中“敬陪末座”。
(2014年2月)物流承载(zǎi)着(zhe)商品和物(wù)资的实体流通,是经济(jì)运行的“驿站”和“车轮”。自(zì)发生国际(jì)金融危机以来的五年,国内各界对物流(liú)问题的关切度(dù)空前提(tí)高。2009年初,国务院发布了首个《物流业调整振兴(xìng)规划》,提出建设“九大工(gōng)程”;之后,又于(yú)2011年颁布了促进物流(liú)业发展的“国九条”,并于同年将物流业纳入(rù)“营改增”试点范围。四年(nián)多来,从中央到地方各级政府(fǔ)支(zhī)持物(wù)流(liú)业(yè)发展的政策措施密集(jí)出台(tái),为改革开(kāi)放三十(shí)多(duō)年来所仅见。与舆论宣传和政策优化相(xiàng)呼应,业界的物流现代化建设也掀起“热潮(cháo)”,其中最热(rè)的两个看点(diǎn),当(dāng)属(shǔ)物流的信息化和(hé)电商们大建物流平台(tái)。
进入2013年,几篇来(lái)自中央政府部(bù)门关于(yú)物流问题的(de)研(yán)究报告,引起了国(guó)务院领导的(de)高度重视(shì)。汪洋(yáng)副总理除(chú)对报(bào)告予以肯定性的批示外,还(hái)专门召开了部(bù)分城市(shì)物流工作(zuò)市长(zhǎng)座谈(tán)会,对中国物(wù)流业发展(zhǎn)的成绩和问题(tí)、面临的(de)形势和亟需抓好的工作,作了论(lùn)述(shù)和(hé)部署。
有专(zhuān)家指出,从数(shù)量(liàng)规模(mó)看,我(wǒ)国物流的许多货运能力(lì)指标已位居(jū)世界前列,有力支撑起了(le)庞大的国民经济规模,但是(shì)物(wù)流的效率效益(yì)指标(biāo)却在主要经济体中“敬陪末座(zuò)”。例如物流(liú)费用占GDP的比重已经(jīng)多年在18%上下徘徊(huái),比世界平均值高出(chū)6.5个百(bǎi)分点,比美国、日本、德(dé)国(guó)平均高出9.5个百(bǎi)分(fèn)点,即(jí)使比印度、巴(bā)西等国(guó)家也高(gāo)出6个百分点。从商(shāng)务部的研究报(bào)告(gào)看,造成我国物流成本居高不下的(de)原因相当复杂,既(jì)有前两年揭示较多的(de)体制性成本(běn)高、组织化、标准化程度(dù)低、技术水平落后、基础(chǔ)设施和政策支持不足等(děng)因(yīn)素,也有一些新揭示的因(yīn)素。例如(rú),中国(guó)的生产布局(jú)不够合理,加之幅员辽阔,导致煤炭(tàn)等许多大宗商品长距离运输,货物周转量(liàng)和物流费用不合理的增(zēng)大;国内各种运输方式衔接(jiē)性差,网络(luò)化程度低,而效率高、综合成(chéng)本低的多式(shì)联运发展缓慢,海铁联运占比仅为2.6%,而美国为40%、印度也(yě)为(wéi)25%;中国(guó)物(wù)流费用中非生产性的管理费用过多,在物流总费用中的占比竟(jìng)是(shì)美国的近三倍;我(wǒ)国经济运行节奏缓慢,增大了商品在(zài)流通领域(yù)停(tíng)留的时间(jiān),这些也会加大仓储(chǔ)保管等物流成本。此(cǐ)外,效率高(gāo)、成本低的第三方物流比重过低,物流(liú)服务信息平台不发(fā)达,导致“有车找不到(dào)货,有货找不到车”的现象十分普(pǔ)遍。中(zhōng)国第(dì)三方(fāng)物流占(zhàn)物流市场的(de)比(bǐ)重不足25%,而日本(běn)、欧洲和美国均超(chāo)过70%;全国许多省市(shì)货运汽(qì)车回程返(fǎn)空现象(xiàng)相当(dāng)严重,上海市为37%,是(shì)欧美平均水(shuǐ)平的3倍(bèi),广东省(shěng)每年由于货运汽(qì)车空驶造成的(de)浪费(fèi)相当于(yú)370亿元(yuán)人民(mín)币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重庆物流,温州到(dào)成都物流公司
然而,有专家指出,令中国物流成本畸高最大的(de)影响因素恐怕还(hái)在于产(chǎn)业(yè)结构。由于正处在工业化的中后期,我国不仅工业在经济总量中占(zhàn)比高,而且近年来需大(dà)量运输原(yuán)料(liào)的重化工业(yè)规模日益增大,加上产品附加值低,从(cóng)而导致物流费用占GDP的(de)比(bǐ)重(chóng)在此阶(jiē)段内很难有实(shí)质(zhì)性的下降。以(yǐ)下(xià)几组数据足以支撑这(zhè)一判断:(1)2012年,中国工业品物流额(é)占社会物流总额(é)高(gāo)达91.4%,而工业增加值占GDP的比重(chóng)仅(jǐn)为46.8%,这意(yì)味着只占社会物(wù)流总额8.6%农业(yè)和服务业却贡献了53.2%的(de)GDP,换句话说,创造(zào)一(yī)个单位(wèi)的GDP工业消(xiāo)耗(hào)的物流量和物(wù)流费用要高得多。(2)2009年,中国创造(zào)单(dān)位GDP的(de)货运周转量相(xiàng)当于美国的(de)5.1倍、日本的14.3倍、德国的16.4倍,其(qí)中工业原料占了极大(dà)比(bǐ)重。(3)2010年(nián),中(zhōng)国(guó)工业品增加值率平(píng)均为20.7%,同期美国(guó)为33.3%,日本37.4%,分别(bié)是我(wǒ)国(guó)的1.61倍和1.81倍(bèi)。工(gōng)业的占(zhàn)比(bǐ)高、增加值低(dī),加上(shàng)物流量大,必(bì)然使我国物流(liú)费用占GDP的比(bǐ)重居高(gāo)难下。(4)交通部(bù)专(zhuān)家(jiā)指出,由于产业结(jié)构偏“重”,中国的运输强度(dù)是美国的8倍,即创(chuàng)造同等数额的GDP我(wǒ)国(guó)的运输投入比美国多(duō)出7倍。从长远(yuǎn)看(kàn),中国(guó)要从根本上降低物流(liú)费用占GDP的比重(chóng),必须认真按照中央(yāng)政府指出的(de)方向(xiàng)积极调整产业结构,大(dà)力发展服务业、现(xiàn)代农业和(hé)高端(duān)制造业(yè)方为根本出路。
尽(jìn)管如此,多措并举(jǔ)为中国物流(liú)“降本提(tí)效”仍大有可为(wéi)。近两年,商务部(bù)等国家有(yǒu)关(guān)部门为(wéi)推动商贸物(wù)流业转型升(shēng)级、“提效降(jiàng)本(běn)”开展(zhǎn)了一系列富有成(chéng)效的工作。⑴发布(bù)了(le)首(shǒu)部《商贸(mào)物(wù)流发(fā)展专项(xiàng)规则》,提出了到2015年初步建立现代商贸物流服务体系的目标,以及完善布局、提升专(zhuān)业化(huà)水平、加强创(chuàng)新、发(fā)展科技等九项重点任务;⑵确(què)定了46个流(liú)通(tōng)领域现代(dài)化物流(liú)示(shì)范(fàn)城市(shì),取得了(le)当地政府的积极(jí)响应和配套政策支(zhī)持;⑶在财(cái)政部、商务部八省市现(xiàn)代服(fú)务业综合试(shì)点中,将城市物(wù)流配(pèi)送作为重要内容,截止(zhǐ)2013年4月中央财政(zhèng)已为此拨付(fù)专项补(bǔ)助资金4.62亿元人民币(bì);⑷印发了《全(quán)国(guó)城市配送发展指引》,确(què)定(dìng)了15个城市开展城(chéng)市共同配送工作试点,并予以(yǐ)资金支持;⑸加(jiā)强仓储业指导和管理(lǐ),出台了促进仓储(chǔ)业转(zhuǎn)型升级的指(zhǐ)导意见(jiàn),修改了仓储业(yè)管理办法;此外,物(wù)流(liú)统计、行业标准、绩效评(píng)估方法以(yǐ)及政策调研(yán)等基础工(gōng)作,也在有条不(bú)紊地向(xiàng)前推进。
从国务院领导要求近(jìn)期(qī)抓紧(jǐn)推动的物(wù)流工作判(pàn)断,2014年中国的物流现(xiàn)代化建设(shè)将紧紧围绕(rào)“提效降(jiàng)本,服务产消”这一(yī)宗旨(zhǐ),在推进标准化(huà)、建设诚信体系、提高信息化水平、落实鼓励政策、发(fā)展城市配(pèi)送和鼓(gǔ)励第三方物流等六个方面同时展开。有业内专(zhuān)家评论说,这六(liù)个方面不仅工作内(nèi)容概括(kuò)的(de)很全(quán)面,而(ér)且针对性强,招招切中中国物流的时弊和“软(ruǎn)肋”。其中,仅推(tuī)进物流标(biāo)准(zhǔn)化一(yī)项如若取得成功(gōng),就可以使降低物流成本的工作(zuò)见(jiàn)到明显成效。以托盘的标准化为例,目前(qián)中国有8.6亿个托盘,绝大多数是非标准(zhǔn)化的,超过一半在企业内部使用。倘若实现了托(tuō)盘(pán)标准化,就可以实现通用化,从而(ér)建(jiàn)立(lì)起(qǐ)全国不同(tóng)企(qǐ)业间的托盘(pán)循环共用系统,而其(qí)带来的节约(yuē)效应,将使中国(guó)物流费用占GDP的比重下(xià)降一个百分点,直接经济效(xiào)益高(gāo)达5000多亿元。